中華民國景觀學會

影音內容摘錄：

邱文彥立委：「我們對於景觀沒有認定的標準及分級管理制度，…新的景觀法包括制定國家景觀政策綱領及設置景觀的諮詢委員會，…要將台灣重要的景觀能夠依國家級、地方級來評定分級管理。在制度的保護裡面，…重要景觀區只有在一定規模或特定必要才有景觀師來簽證，所以新的制度並非排他性。…，希望建築師及專業技師能以開放、自信、包容的態度，來接納新的景觀法。…，使全台有16景觀系所培養超過2萬名的景觀從業人員，有公平合理的競爭機會，來貢獻國家、保護重要景觀。」

我們已書寫歷史，但挑戰依舊沈重! 請大家再接再厲，持續加溫!      李素馨

        感謝各位朋友參加「11·11景觀 Peace GO」，雖然天公不作美，但澆不熄我們的熱情，超過三千人的參與，台灣地圖湧入人數高達二千人，催生景觀法連署人數破萬。這是一場成功凝聚景觀人力量的運動! 透過這次活動，我們已將景觀科系學校師生、相關景觀產業(包括景觀規劃設計、工程界、綠化苗圃)、各縣市景觀總顧問、環境NGO團體串連起來。我們獲得有遠見理念的政治人士、具指標意義的16位傑出建築師，和許許多多的土木、水利、建築……朋友的支持聲援。這是一場只問環境、不分藍綠、跨黨派、跨領域、跨世代的社會運動。我們已經書寫歷史，開啟台灣景觀的新頁!

       景觀立法是一條漫長而艱困的路程，自91年研擬環境景觀法草案，至今滿十年，面對政府的推、拖、怠慢，等待已使得台灣環境、景觀落後世界，我們不能再等了! 台灣面對氣候變遷與全球化經濟的競爭，對於環境的開發，須要有生態體系的整體思維、生活美學的內涵與綠色產業的創新，這就是景觀專業價值之所在。而景觀師依據日內瓦國際勞工事務部職業分類，早已列為國際標準職業之一，臺灣在這方面不僅落後歐美澳日等先進國家，也落後於亞洲其它國家，台灣需要和國際接軌。

   景觀是國家進步的象徵，是國民共有共享的社會資產，近年國民對於生活週遭景觀、公共環境品質，乃至於國土美學的關懷，已積極參與行動。因此我們要從公民社會的參與，由教室、辦公室，走上街道、廣場公共空間，將民眾、社區、和團體的力量展現出來，以由下而上參與的方式，建立起台灣各地的景觀保護制度，進而建立全國共同景觀規範制度，將景觀權的概念落實在實體法中，並確保景觀專業價值的認定與尊重。

       這次辦理大型串連活動，我們沒有足夠經費和人力，感謝景觀工程同業公會全聯會、台灣造園景觀學會共同主辦，綠屋頂暨立體綠化協會、田尾公路花園發展協會贊助花卉。顧問團隊喻肇青、郭瓊瑩、汪荷清、許榮輝、古禮淳、侯錦雄等老師，執行小組三位副理事長劉柏宏、王秀娟、王光宇、秘書長蔡淑美，和一群有活力、有創意、有熱情的秘書群們，及170餘位的志工、無數的好友，在此無法一一細數，感謝你們深情無私的付出與支持，我們才能成功的辦完這個活動!

    但是，我們未來的挑戰依舊沈重，這只是轉捩點的開端而已，景觀權是基本人權，我們要宣揚景觀人對環境的理念價值，請用景觀人的創意吸引全台民眾及媒體的目光，請努力的將你們的想法以文字、照片、影片、或是微電影廣傳出去，也許是在facebook、部落格、youtube，如果你的身邊有相熟的記者媒體朋友，請將我們運動的理念告訴他們，邀請他們幫忙報導!

    在此再度感謝大家的參與及鼓勵，我們還要繼續下一步的行動，不論在立法院、行政院、或在社會各角落，我們希望在這屆立法委員任內達成目標。這是一場面對台灣、面對這塊土地、面對孩子未來的社會運動，需要更多景觀人、關心環境及關愛土地的力量! 若您願意加入義工之列，請和我們聯絡，若您願意支助本計畫，也請匯款至景觀法推動活動專戶。

請大家繼續堅持不懈，我深信，我們做的到!

影音內容摘錄：

邱文彥立委：「公共工程已由過去的生態工法轉變成"永續"的角度，...但臺灣現在有許多公共工程令人憂心，...內政部與景觀界也認為景觀法有成立的必要，...工程會是否能持開放態度，讓景觀界與建築師、土木技師成為夥伴關係....。」
 

    近年台灣國民生活素養大幅提升，具有國際公民的視野，對於生活週遭景觀以至於國土美學更趨重視。政府於邁入具國際競爭性之二十一世紀永續環境發展之際，雖已投入相當之資源挽救因地球極端氣候、國際經濟疲弱等因素所造成日益惡化之環境品質與生活素質，惟整體生活環境品質仍未能提昇，城鄉風貌混亂，缺乏特色。面對全球化激烈競爭之際，如何強化國人景觀價值、整頓環境景觀，提昇整體生活環境品質，實為我國欲掙脫轉型瓶頸，重建國際形象之重要關鍵。

    就國際趨勢發展而言，先進國家如美國、日本、澳洲、英國、荷蘭等多已設置相關景觀法制與專業證照制度，如英國Town and Country Amenity Act、日本景觀法，德國在國土空間規劃以景觀計畫和空間計畫並行，而歐洲各國亦訂定景觀公約(European Landscape Convention)以保護、保育重要景觀資源。根據日內瓦國際勞工事務所（International Labour Office, Geneva）公布的國際標準職業分類 (International Standard Classification of Occupations)，景觀師(landscape architect)已列為國際標準職業之一，全世界已開發國家大多已有景觀專業執業的法治認證。近年亞洲各國亦普遍認同其專業性，如中國、香港、日本、南韓、新加坡、菲律賓、馬來西亞等，臺灣周邊各國近年來都已成立景觀專業證照制度，臺灣在這方面不僅落後世界，也落後於亞洲其它國家。

    鑑於景觀是國民共有共享的社會資產理念，為加強優美國土保育及增進國民福祉，依法針對景觀資源豐富地區加以規劃、保育、管理及維護，進行各地自然、人文及生活文化環境改善，增進城鄉風貌之在地特色，引進民間活力參與環境改造，並養成國民愛護及美化環境景觀之習性，以塑造優質生活環境，特擬具「景觀法」草案，計七章共二十五條，其要點如下：

一、本法之立法宗旨及用語之定義。（草案第一條及第三條）

二、本法之主管機關及各級主管機關之權責劃分。（草案第二條）

三、直轄市、縣（市）主管機關應擬訂景觀綱要計畫，作為擬訂景觀計畫或充實景觀規劃之準則，及推動景觀保育、管理及維護之指導原則；但直轄市、縣（市）主管機關如為景觀資源規劃管理需要，得依其需求，於所轄行政區再訂定較詳細之景觀綱要計畫。（草案第四條）

四、直轄市、縣（市）景觀綱要計畫應表明之事項。（草案第五條）

五、中央目的事業主管機關已訂定相關法規，實施景觀保育、管理及維護之地區，免依第五條規定指定為重點景觀地區；中央目的事業主管機關及直轄市、縣（市）主管機關擬訂景觀計畫之辦理程序。（草案第六條及第七條）

六、景觀計畫應表明事項；景觀計畫之擬訂、變更、審議、核定、發布及實施等事項之準用規定，及景觀綱要計畫與景觀計畫公告實施後，原已發佈實施之都市計畫及非都市土地分區使用計畫不能配合者，應即辦理檢討作必要之變更。（草案第八條、第九條及第十條）

七、重點景觀地區內達一定規模以上之重大開發或設施，於先期規劃階段，應就景觀相關事項與直轄市、縣（市）主管機關諮詢、協商，並通過都市設計審議程序後，始得建築使用或施工、設置，以確保景觀品質；跨越二個以上直轄市、縣（市）行政轄區之設施，得由中央主管機關審決之；並明定直轄市、縣（市）主管機關之審查期限；審查中遇有重大爭議無法解決時，得申請中央主管機關調處之，以利執行。（草案第十一條及第十二條）

八、直轄市、縣（市）主管機關指定之重點景觀地區，有改善及維護必要者，應訂定景觀改善及維護計畫實施之，以落實景觀改善；至於重點景觀地區以外之地區，得由直轄市、縣（市）主管機關及各該中央目的事業主管機關依據實際情況與需要，訂定景觀改善及維護計畫實施之，未訂定景觀改善及維護計畫者，其位於都市計畫地區，於細部計畫加強景觀管制，位於非都市土地者，於申請開發許可時加強景觀規劃之審議，以資周延。（草案第十三條及第十四條）

九、景觀改善及維護計畫應表明之內容，以及景觀改善及維護應包括之項目，直轄市、縣（市）主管機關得依據地方情況與需要，就有關景觀美化、管理及維護之事項，於自治法規中作必要之規定，以利執行。（草案第十五條及第十六條）

十、景觀改善及維護計畫擬訂前與擬訂期間及擬訂後之民眾參與方式，以及景觀改善及維護計畫經直轄市、縣（市）主管機關核定發布實施後，應將發布地點及日期公告周知，以資周延。（草案第十七條）

十一、景觀改善及維護計畫經核定發布實施後，有關需配合實施景觀改善與維護部分，應限期通知土地、建築物或設施之所有權人、管理人、使用人或占用人，並令其依計畫所定期程配合實施改善。（草案第十八條）

十二、為維護景觀，塑造優質生活環境，公園、綠地、廣場、人行步道、人行天橋、地下道、高架橋樑及其他公共空間或公共設施，直轄市、縣（市）主管機關得獎勵由民間興建、修建或認養管理維護；並得鼓勵民間辦理公共設施之街道家具設置及營運管理，以擴大民間參與。（草案第十九條及第二十條）

十三、土地及建築物所有權人得成立組織，自行劃定地區範圍，擬具景觀改善及維護計畫，並取得一定比例私有土地及建築物所有權人之同意後，向當地直轄市、縣（市）主管機關申請依本法所定有關景觀改善計畫之民眾參與、審議及核定程序辦理，以促進環境景觀之美化、管理及維護；至於土地及建築物所有權人自行擬訂景觀改善計畫之規劃及實施所需經費，則由直轄市、縣（市）主管機關就相關經費及景觀管理維護基金，酌予補助。（草案第二十一條）

十四、中央主管機關每年應定期舉辦各直轄市、縣（市）景觀之評鑑、獎勵及競賽，其評鑑結果並得作為下年度各項補助經費核撥之參考。（草案第二十二條）

十五、明列違反相關規定之處罰方式。（草案第二十三條）

十六、本法公布施行日期。（草案第二十四條）

十七、在中央主管機關指定規模以上之相關景觀業務，應由依法登記之景觀技師，或聘有景觀技師之技術顧問公司為之。(草案第二十五條)

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